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闲云

 
 
 

日志

 
 

假如没有了城管(原创杂文)  

2009-03-13 12:24:48|  分类: 杂文 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  最近经常在报纸 电视 网络上看到城管不文明执法,吃、拿、卡、要、打、砸等负面的报道,给城管的形象带来很大的影响,而且媒介给予城管的多是负面的报道,给群众的印象城管就是一大批乌之众,没素质,没文化,没修养,不懂法是他们的代名词了,社会普遍没有认同感.可是我想问一个非常筒单的问题,大家有没有想过,假如一个城市没有了城管会是什么样子?你们了解城管吗?你看到的是真实的城管吗?城管中存在的问题其他行业就没有吗?

  假如城市没有了城管城市会是这样的,摊点乱设乱摆,生活垃圾可以想怎么倒就怎么倒,建筑垃圾哪里有空哪里离工地近就可以倒,广告牌想在哪树就在哪树,条幅想怎么挂,挂多长时间都可以,气车想怎么停不要紧,经营的音响开多大都无所谓,公用设施想怎么破坏没关系,城市树木想砍就砍,房子想怎么盖就怎么盖.还有很多很多反正是你可以随心所欲,这样城市你住吗?我想是没有人会愿意住在在样的一个生活环境中的.你们所住的城市环境优美,清洁卫生,绿树成荫,交通快捷,秩序井井有条你们知道吗这些都是因为有了城管这么一些人,这样一支队伍在管理这个城市才有的.

  城管是和其它城市管理职能部门一样,是一个不可或缺的一分子,是城市市容市貌的卫兵,是城市形象的保护者,是一个谁都可以指责的弱示执法者.他们起得比鸡早,睡得比狗晚,干的是牛活,拿的是薄薪,受的是鸟气.他们披星戴月,日晒雨淋,春夏秋冬奔走在城市的大街小巷,为了城市的整洁有序忘我的工作,舍小家为大家的奉献自己的青春和汗水,好人好事举不胜举,模范事迹可以随手拣来.我的一个朋友就是城管队员,他家上有重病的父亲需要他照料,下有二个双胞胎的儿子需要辅养,妻子离他远去,就是在这样的生活环境中,他每天都是在早晨六点出门准时到达自己的岗位,晚上有时要到十点多才回家,而且工作很出色.被评为市"十佳".

  为什么城管不被大多数人接纳认同,受到社会的指责多于表扬.原因是多方面的,有体制机制上的,有主观客观上的.从体制上说,一:城管是一个先天性不足的机构,全国全省没有统一的管理体制,都是各自为阵,每个城市的管理模式都不尽相同,在城管中流行一种说法叫"上面没爹没娘,下面儿孙满堂".这样一个先天不足的机构必然是后天的畸型,不能健康的成长。二:管理缺乏科学规范,科学手段.一个多大的城市,究竟要多少人来管理,谁也说不出来,导致了在定编制时想当然。一个三百六十平方公里,人口四百多万的城市,城管定编只有六百人,除去各级机关.领导和在编不在岗的,在一线的也只有二三百人了.这样就出现了一大批没有执法权的,从社会上招聘来的,没有经过严格培训的人帮助管理城市,给他们一名称叫"协管".为城管形象淡化埋下了伏笔。从机制上说对城管的投入不够;先从投入的精力上,都说"一个城市三分建,七分管",但实际上我不说都清楚是什么样了.再从经费上更不能说了,每年城市建设的费用要比管理费用大的不知多少倍.这样就导致了城管硬件,软件都非常的落后,到一个城市办公楼最差的不要说是城管,公务车最差的上面肯定有城管二个字.从客观上说:城管工作和公安工作有本质的区别,公安面对的是犯罪,城管面对的是犯错,公安的强制手段要比城管的有效得多,管用得多,而城管只有劝,罚,收,这就给城管形象留下后遗症.先说劝,没有哪家的城管一上来就打就骂的,总是好言相劝,但是没用,没有人会听你劝的,给面子的当时改正,你走了又是一样,不给面子的当场让你难看.二说罚,罚多是虚的,他们不会心甘情愿的交罚款的,到最后只有一条路,收了.但收也不好收呀,一个要收一个不给就有会发生冲突,因为城管面对的都是社会底层的群体,同情弱者是人的共性,而且大多都没有看到过程的人,这样就有城管不文明等等说法了.从主观上说,城管的工作内容太多,工作量太大,人又太少,责任又重,这样在实际工作中有时会出现简单化,有时会有急躁情绪,还有职业性的厌战,有时不能克制自己的情绪,有过度行为这也是事实.另外一线的城管多是聘用的协管人员,素质相对的说也不是太高,这也是事实.从而也确实存在极少数人在工作中有粗暴现象,吃 拿 要的事也会偶尔发生,但我个人认为这些都是正常的,就象任何一个群体一样都有自己的不足.在城管中存在的问题,其它的也有.记者们的"开口费","闭口费"已是业内的潜规则了,公安的"躲猫猫"也不是存在一天二天了,但一般是没人去说的,只有到了实在瞒不住时才曝光.但城管就不一样了,不管多小的事都要曝光,打狗被关在院中要写,没收摊点与经营者发生冲突要写,不小心把经营者的东西撒落了也要写,如此等等不说,还有这个地方有垃圾要写,哪个地方有摊点也要写.反正城管里外都不是人.这样还不够在网上,电视上,报纸上还要追踪报导.给世人有一种错误的信息城管是一个不该存在的群众,对城管用尽其侮辱的词,什么名词.动词.形容词能用上的都用上.这是对城管的不公正.为什么会写城管呢?因为城管是弱势的执法者,它面对的是社会基层,工作关系到每一个城市居民的生活,热点多,焦点多,难点多.曝光城管受外来的压力还小,群众还认同.有了这些因素不曝光你城管曝谁呀?

  如何才能提高城管的形象和社会地位呢?我个人认为要从体制和机制入手.

  第一:国家设立专门的城市管理职能机构,实行统一的法规,科学的配制人数,实行全国一盘棋,象公安等执法部门一样.

  第二:要多加正面的宣传,让全社会都了解城管,支持城管,关心城管,监督城管.

  第三:要加强城管队伍的自身建设,内练素质,外树形象.用铁的纪律规范每个城管工作者的言行.

  第四:加大对城管的投入,用科学的手段,机制来管理城市.

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